2004年全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府扶持“三农”的方针政策,围绕增粮增收目标,全力打好农业三场硬仗,即粮食增产攻坚战、禽流感防治阻击战、农民增收主攻战,农业形势之好多年少见。粮食生产出现恢复性增长。省委、省政府确定了“三增四保”方针,明确了“一个保护、两个确保”的粮食生产目标,出台了以"一降三补”为重点的各项政策措施。政策驱动、市场拉动、政府推动“三力合一”,农民种粮积极性明显提高,全年粮食增产25亿公斤以上的目标超额完成。禽流感防治取得阶段性成效,实现了省委、省政府提出的“确保坚决不让疫病在江苏流行,确保不发生人的感染”的工作目标。农民收入增幅创1997年以来最高。粮食等大宗农产品价格全面上扬并保持高位运行,农业二三产业持续快速发展,农村劳动力转移步伐加快,为农民增收提供了有利的支撑。农民收入上涨的幅度首次超过城镇居民。
2005年农业发展面临好的机遇。中央农村工作会议把政策集中指向着重提高农业综合生产能力,明确已经实行的“三农”政策不改变,给农民的实惠不减少,并且还要不断加大支农力度。省委、省政府决定在加大粮食直补、良种补贴和农机具补贴力度的同时,农业税在2004年免征3个百分点、5个市全免的基础上,2005年全部免税。农业税从“降”到“免”,这对世世代代种田纳税的“规矩”而言,是一个历史过程的终结;对迈步在小康进程中的广大农民而言,是一个天大的喜事,可谓“千年等一回”。2005年我省农林工作将贯彻省委、省政府确定的“三农”工作方针,以农民增收为中心,围绕构建三个机制,即粮食安全的保障机制、农民增收的长效机制和统筹城乡的发展机制,加强农业综合生产能力建设,稳定粮食生产,调整农业结构,提升产业化水平,拓宽农民增收渠道。
相信,经过全省上下的共同努力,我们将迎来“三农”的又一个春天。